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湖南省卫生健康委员会 湖南省委机构编制委员会
发布日期: 2019-04-12

  七、设立岗亭津贴。激励有前提的地域参照“片区农村下层教卫人才津贴”的做法,自行设立下层卫生人才津贴,沉点向边远乡镇倾斜。答应下层医疗卫朝气构连系现实需要,正在励性绩效工资中设立加班补帮、值班补帮、夜班补帮、下乡补帮、有毒无害补帮等子项目,做为单元内部绩效工资发放项目。

  三、改良人员公开聘请法子。对下层医疗卫朝气构公开聘请卫生手艺人员达不到开考比例的,可降低开考比例,或不设开考比例规定及格分数线。对取得执业(帮理)医师资历或卫生手艺中级以上(含中级)职称或全日制医学本科(含本科)以上学历的下层医疗卫朝气构急需紧缺人才,可由县级卫生健康部分商人力资本社会保障部分采纳间接查核体例进行聘请。

  十三、鼎力成长互联网+医疗。加速推进贫苦县尺度化近程诊室扶植,支撑非贫苦县开展尺度化近程诊室扶植,实现全省近程诊室全笼盖,制定出台近程医疗收费尺度并纳入医保报销范畴。加速家庭大夫签约办事智能化消息平台扶植取使用,加强上级病院对下层的手艺支撑,摸索线上查核评价和激励机制。激励开展网上签约办事,为签约居平易近正在线供给健康征询、预定转诊、慢性病随访、健康办理、延长处方等办事。激励成立医疗健康教育培训云平台,供给多样化的医学正在线课程和医学教育,建立收集化、数字化、个性化、终身化的医学教育培训系统。

  首页省湖南政报2019年2019年第4期(总580期)省部分文件

  十一、推进县域医共体扶植。以资本共享和人才下沉为导向,激励各地按照“风险共担、好处共享”的准绳,成立慎密型的医共体,并健全相关办理、运转和查核等机制。开展县乡医疗卫朝气构一体化试点,组建县域病院集团,建立县乡一体、以乡带村、城乡联动的新型下层医疗卫生办事系统。

  按照新期间卫生取健康工做方针和“保根基、强下层、建机制”的医改总体要求,为贯彻落实《湖南省委办公厅湖南省办公厅关于进一步加强下层医疗卫生办事系统扶植的若干看法》(湘办发〔2015〕38号),出力处理下层医疗卫生办事能力不脚、机制不活、积极性不高的问题,切实推进我省下层卫生分析,不竭提拔下层医疗卫生办事能力,制定如下政策办法。

  八、完美医保基金领取政策。将合适政策的家庭大夫签约办事费用纳入医保领取范畴。完美医保指导分级诊疗相关领取政策。合适规范转诊要求从下层医疗卫朝气构上转住院的,累计计较住院起付线;向下转诊至下层医疗卫朝气构住院的,打消住院起付线。不合适规范转诊要求转上级医疗机构住院的,医保基金领取比例恰当下调。实施适合医联体成长的领取体例,成立医保“总额预付、节余留用、合理超支分管”的激励束缚机制。添加下层医疗卫朝气构正在县域内根基医保基金中的年度预算领取总额,其增幅应高于本地医疗机构年度预算领取总额的平均增幅。通过完美医保领取政策指导城乡居平易近患常见病、多发病时到下层医疗卫朝气构就近就医。

  一、落实投入和财务弥补政策。举办的下层医疗卫朝气构为公益类事业单元,实行公益一类事业单元财务供给。各地财务和卫生健康部分要进一步健全和完美下层医疗卫朝气构的保障机制和弥补机制,按政策脚额落实人员经费和单元一般运转经费,确保下层医疗卫朝气构阐扬公益性、调动积极性。

  湖南省卫生健康委员会 湖南省委机构编制委员会办公室 湖南省人力资本和社会保障厅 湖南省财务厅 湖南省医疗保障局关于印发进一步加强下层医疗卫生办事能力扶植的若干政策办法的通知

  六、完美绩效工资政策。落实“两个答应”要求,答应下层医疗卫朝气构冲破现行事业单元绩效工资的调控程度,正在审定其绩效工资总量时赐与沉点倾斜,具体倾斜幅度由各地按照取本地县市区级公立病院绩效工资程度合理均衡的准绳自行确定。答应下层医疗卫朝气构正在昔时医疗办事收入(不含药品、耗材、查抄、化验收入)扣除成本(不包罗人员经费)和提取各项基金后的节余中,提取必然比例用于增发单元昔时的励性绩效,增发部门纳入单元昔时绩效工资总量,绩效工资基数,具体提取比例由各地按照现实环境并连系从管部分对其绩效查核的成果确定。下层医疗卫朝气构对引进急需紧缺的高条理人才可实行年薪制、和谈工资制,不纳入单元绩效工资总量办理。强化下层医疗卫朝气构法人地位和办理自从权,答应下层医疗卫朝气构正在保障发放根基工资的前提下,正在审定的总量内自从确定内部绩效工资分派方式,自从确定根本性和励性绩效工资比例,加大励性绩效工资占比,并向环节岗亭、营业和贡献凸起的医务人员倾斜,表现多劳多得、优绩优酬。

  五、完美下层卫生专业手艺职务评定机制。下层医疗卫朝气构可不受单元岗亭总量最高档级和布局比例,设置特设岗亭,并按特设岗亭相关文件,聘用经县级人力资本社会保障和卫生健康部分认定的急需的高条理、高技强人才。完美下层卫生人员职称评审轨制,本科及以上学历结业、经全科专业住院医师规范化培训及格并到下层医疗卫朝气构工做的人员,可间接加入中级职称测验,及格后间接聘用。全科专业住院医师规范化培训及格、取得中级职称后正在贫苦县农村下层持续工做满10年的,可经职称评审委员会查核认定,间接取得副高级职称,取得的副高级职称限制正在下层医疗卫朝气构聘用,由下层医疗卫朝气构向上级医疗卫朝气构流动时,应取得全省同一的高级职称。落实城市二级及以上病院临床、西医、口腔类别专业医务人员晋升副从任医师职称前须到下层医疗卫朝气构持续办事6个月的政策。

  十、加强根本设备和专科扶植。对下层医疗机构合适的根本设备、设备购买需求,由县级按照轻沉缓急和填平补齐的准绳,予以脚额保障,省级财务加大对贫苦县乡镇卫生院营业用房补葺和设备设备支撑力度。县级卫生健康部分要编制核心乡镇卫生院沉点科室和特色专科成长规划,优先加强急诊、内科、外科、妇产科、麻醉科、功能查抄科等科室手艺力量配备和硬件扶植。支撑具备前提的乡镇卫生院申请二级病院品级评审。支撑二级以上公立病院专家及团队领办或合办乡镇卫生院特色科室,成立互惠互利、风险共担的分派机制。开展全省贫苦县县级病院沉点专科扶植,带动区域内下层医疗机构专科能力提拔。支撑乡镇卫生院和社区卫生办事核心开展高血压、糖尿病等慢性病专科扶植。

  十四、提拔村级卫生办事能力。各地要连系实施“村落复兴计谋”和村级分析办事平台扶植,加大村卫生室尺度化扶植力度,消弭行政村卫生室“空白村”,到2022年,村卫生室尺度化扶植达标率达到95%以上,公有产权村卫生室比例达到80%以上。指导和激励有执业(帮理)医师资历的人员到村卫生室执业。实施慎密型村落卫生办事一体化办理并取乡镇卫生院签定正式用工合同的村落大夫,可按加入职工根基养老安全,单元承担部门通过部分分析预算统筹处理,有前提的处所财务能够予以补助。

  十二、提拔西医药办事能力。落实下层医疗卫朝气构西医分析办事区扶植内涵,配备1—2名西医类别执业(帮理)医师,供给不少于300种的中药饮片和针刺、艾灸、按摩、西医微创、敷熨熏浴等6类以上西医药诊疗手艺,培育1个以上西医特色专科专病。严酷施行西医药临床手艺操做规范,强化中药饮片、中药颗粒剂、中成药合理利用和中药饮片质量监管。省级财务将整合西医药项目和资金,支撑提拔下层医疗卫朝气构西医药办事能力。

  九、完美医疗办事价钱政策。合理调整诊疗费、手术费、护理费、家庭病床建床费、家庭病床巡诊费、出诊费等收费尺度,并按照根基医疗安全基金承受能力和响应办理,当令全省同一调整纳入医保报销范畴。

  二、完美编制办理。乡镇卫生院人员编制尺度为每千办事生齿配备1.4人(核心卫生院办事生齿按所正在乡镇生齿加上上级卫生健康行政部分规定的辐射周边乡镇生齿的三分之一计较),社区卫生办事核心人员编制尺度为每千办事生齿配备1.0人。自2019年起,操纵3年摆布时间,集中弥补下层医疗卫朝气构卫生专业手艺人才。县级卫生健康部分会同机构编制、人力资本社会保障部分统筹放置用编进人打算,按照有编即补的准绳优先保障下层医疗卫朝气构用人需求。

  四、完美下层卫生人才引进培育机制。全日制医学专业应届结业生到贫苦地域乡镇卫生院工做,合适《湖南省通俗高校结业生贫苦地域下层单元就业膏火弥补办理法子》膏火代偿前提的,予以膏火代偿。按照国度下达的招录打算做好订单定向公费本科医学生招录培育。实施贫苦地域下层医疗卫朝气构本土化公费大专人才三年(2018—2020年)培育打算,每年招收1000名。

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